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        行業動態

        十大豬業環保政策解析

        發稿時間:2018-05-02 瀏覽次數:

         導讀:養豬人最怕的是哪個部門?不是畜牧局,不是工商局,而是環保局。因為,它一出招,豬場往往面臨生死局。哪些行為會激起環保部門揮舞法律利劍到豬場打屁股?規模養豬需要警惕留意哪些環保政策?快來看“十大最易招罰行為”你有木有! 


        1、最先遇到:環境評估報告 

           豬場未建,環評先行,先拿到環境影響評價報告書,才能開建,否則就是違建。 

        觸及律條:《環境影響評價法》第十六條、第二十五條,《建設項目環境影響評價分類管理名錄》第四條,《畜禽養殖污染防治管理辦法》第六條等。 

           核心條文:《建設項目環境影響評價分類管理名錄》規定:豬常年存欄量3000頭以上;肉牛常年存欄量600頭以上;奶牛常年存欄量500頭以上;家禽常年存欄量10萬只以上;涉及環境敏感區的養殖場,應編制環境影響評價報告書。其他規模的養殖場應編制環境影響評價報告表。 

           處理:《環境影響評價法》第三十一條規定:建設單位未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請重新審核環境影響評價文件,擅自開工建設的,由有權審批該項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門責令停止建設,限期補辦手續;逾期不補辦手續的,可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。 

        2、最倒霉:豬場就在禁養區 

           最悲劇的是豬場處在禁養區。 

           觸及律條:《水污染防治法》第五十八條、第五十九條、第六十條。 

           核心條文:《畜禽養殖污染防治管理辦法》第七條:禁止在下列區域內建設畜禽養殖場:(一)生活飲用水水源保護區、風景名勝區、自然保護區的核心區及緩沖區;(二)城市和城鎮中居民區、文教科研區、醫療區等人口集中地區;(三)縣級人民政府依法劃定的禁養區域;(四)國家或地方法律、法規規定需特殊保護的其他區域。 

           處理:早撤早安心!根據《全國畜禽養殖污染防治“十二五”規劃》,最遲2015年以前,全國都要劃定禁養區,所以別指望你家小豬窩僥幸在禁養區發揚光大成規模豬場+小區?!端廴痉乐畏ā返诎耸粭l規定:在飲用水水源一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目,在飲用水水源二級保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目和在飲用水水源準保護區內新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目,或者改建建設項目增加排污量的。由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;并報經有批準權的人民政府批準,責令拆除或者關閉,其中《畜禽養殖污染防治管理辦法》頒布前(2001年5月8日頒布)已建成的、地處禁養區域內的畜禽養殖場應限期搬遷或關閉。 

        3、最憋屈:違反“三同時”制度 

           觸及律條:《建設項目環境保護管理條例》第十八條、第二十條,《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》第九條,《環境保護法》第二十六條。 

           核心條文:《畜禽養殖污染防治管理辦法》第八條:畜禽養殖場污染防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時使用;畜禽廢渣綜合利用措施必須在畜禽養殖場投入運營的同時予以落實。 

           處理:《建設項目環境保護管理條例》第二十七條:建設項目投入試生產超過3個月,建設單位未申請環境保護設施竣工驗收的,由審批該建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表的環境保護行政主管部門責令限期辦理環境保護設施竣工驗收手續;逾期未辦理的,責令停止試生產,可以處5萬元以下的罰款?!督ㄔO項目環境保護管理條例》第二十八條:建設項目需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者經驗收不合格,主體工程正式投入生產或者使用的,由審批該建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表的環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用,可以處10萬元以下的罰款。 

        4、最易忽略:未安裝自動監控設備 

           觸及律條:《污染源自動監控管理辦法》第十六條、第十八條,《水污染防治法》第四十八條。


           處理:《污染源自動監控管理辦法》第十六條:違反本辦法規定,現有排污單位未按規定的期限完成安裝自動監控設備及其配套設施的,由縣級以上環境保護部門責令限期改正,并可處1萬元以下的罰款。第十八條:違反本辦法規定,有下列行為之一的,由縣級以上地方環境保護部門按以下規定處理:(一)故意不正常使用水污染物排放自動監控系統,或者未經環境保護部門批準,擅自拆除、閑置、破壞水污染物排放自動監控系統,排放污染物超過規定標準的。有前款第(一)項行為的,根據《水污染防治法》第四十八條的規定,責令恢復正常使用或者限期重新安裝使用,并處10萬元以下的罰款。 



        5、最撩人心:污水排放 

           經有關部門檢測,山東一豬場附近被污染的地下水糞大腸菌群超國家標準50倍之多。 

           觸及律條:《水污染防治法》第二十二條,《環境保護法》第二十六條,《固體廢物污染環境防治法》第十六條、第二十條、第三十四條,《畜牧法》第四十六條,《畜禽養殖污染防治管理辦法》第十六條。 

           核心條文:《畜禽養殖污染防治管理辦法》第十三條規定:畜禽養殖場必須設置畜禽廢渣的儲存設施和場所,采取對儲存場所地面進行水泥硬化等措施,防止畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失、惡臭氣味等對周圍環境造成污染和危害。畜禽養殖場應當保持環境整潔,采取清污分流和糞尿的干濕分離等措施,實現清潔養殖。 

           處理:《水污染防治法》第九條、第二十一條、第二十二條、第七十三條、第七十五條、第七十六條,《環境保護法》第二十六  條、第三十七條,《固體廢物污染環境防治法》第七十一條等條文均有責令和罰款處罰。 

        《畜禽養殖污染防治管理辦法》第十八條:未采取有效措施,致使儲存的畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失、散發惡臭氣味等對周圍環境造成污染和危害的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,并處以1000元以上1萬元以下罰款。 

        6、最易招鄰居投訴:排放惡臭氣體 

           豬場臭味一陣一陣飄遠,聞著垂頭喪氣,最易引起周圍住戶反感。 

           觸及律條:《大氣污染防治法》第四十條 

           處理:《大氣污染防治法》第五十六條:未采取有效污染防治措施,向大氣排放惡臭氣體的,由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門或者其他依法行使監督管理權的部門責令停止違法行為,限期改正,可以處五萬元以下罰款。 

        7、最常見:亂扔死豬 

           觸及律條:《動物防疫法》第二十一條 

           處理:《動物防疫法》第七十五條:違反本法規定,不按照國務院獸醫主管部門規定處置染疫動物及其排泄物、染疫動物產品,病死或者死因不明的動物尸體,運載工具中的動物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物以及其他經檢疫不合格的動物、動物產品的,由動物衛生監督機構責令無害化處理,所需處理費用由違法行為人承擔,可以處三千元以下罰款。 

        8、最悲催:不交排污費 

           豬也要拉撒,豬場每天都要排污,但是天下沒有免費的午餐,排污費雖不菲,省不得。 

           涉及的條文超過五條,罰款數萬元。 

           觸及律條:《水污染防治法》第二十條、第二十一條、第二十四條,《排放污染物申報登記管理規定》第二條,《排污費征收使用管理條例》第二條、第十五條 

           核心條文:《畜禽養殖污染防治管理辦法》第十條:在依法實施污染物排放總量控制的區域內,畜禽養殖場必須按規定取得《排污許可證》,并按照《排污許可證》的規定排放污染物。 

        處理:罰款不菲?!端廴痉乐畏ā返谄呤l規定:拒報或者謊報國務院環境保護主管部門規定的有關水污染物排放申報登記事項的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上十萬元以下的罰款?!杜欧盼廴疚锷陥蟮怯浌芾硪幎ā返谑鍡l:排污單位拒報或謊報排污申報登記事項的,環境保護行政主管部門可依法處以三百元以上三千元以下罰款,并限期補辦排污申報登記手續。 

        9、最生猛:拒絕配合檢查 

           躲得過初一躲不過十五,環保部門有權依法行使權力,暴力阻止是拿雞蛋碰石頭,后果很嚴重。 

           觸及律條:《環境保護法》第十四條,《水污染防治法》第二十七條,《固體廢物污染環境防治法》第十五條 

           核心條文:《畜禽養殖污染防治管理辦法》第十二條:縣級以上人民政府環境保護行政主管部門有權對本轄區范圍內的畜禽養殖場的環境保護工作進行現場檢查,索取資料,采集樣品,監測分析。被檢查單位和個人必須如實反映情況,提供必要資料。 

           處理:根據情況不同依據《環境保護法》第三十五條,《水污染防治法》第七十條處罰。其中《固體廢物污染環境防治法》第七十條:拒絕縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者其他固體廢物污染環境防治工作的監督管理部門現場檢查的,由執行現場檢查的部門責令限期改正;拒不改正或者在檢查時弄虛作假的,處二千元以上二萬元以下的罰款。 

        10、最不留退路:未制定應急預案 

           記得給你和豬留扇后門。 

           觸及律條:《水污染防治法》第六十七條規定 

           處理:依據《水污染防治法》第八十二條:(一)不按照規定制定水污染事故的應急預案的;(二)水污染事故發生后,未及時啟動水污染事故的應急預案,采取有關應急措施的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正;情節嚴重的,處二萬元以上十萬元以下的罰款。


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